Άρειος Πάγος: Αντισυνταγματική η παρουσία εισαγγελέα σε δημόσιες υπαίθριες συναθροίσεις

Άρειος Πάγος: Αντισυνταγματική η παρουσία εισαγγελέα σε δημόσιες υπαίθριες συναθροίσεις

Για αντισυνταγματικότητα της διάταξης που προβλέπει την παρουσία εισαγγελέα σε δημόσιες υπαίθριες συναθροίσεις με αποφασιστικό λόγο για τη διάλυσή τους, κάνει λόγο σε γνωμοδότησή του ο αντεισαγγελέας του Αρείου Πάγου Δ. Παπαγεωργίου. Όπως χαρακτηριστικά επισημαίνει στην γνωμοδότησή του ο ανώτατος εισαγγελικός λειτουργός, η σύμφωνη γνώμη του εισαγγελέα που κρίνεται αναγκαία από το νόμο, για την απόφαση της αστυνομικής ή λιμενικής αρχής περί της διάλυσης της συνάθροισης, αποτελεί διοικητική πράξη.

Σύμφωνα, όμως, με το άρθρο 89 του Συντάγματος η ανάθεση διοικητικών καθηκόντων σε δικαστικούς λειτουργούς απαγορεύεται όπως αναφέρει χαρακτηριστικά στην γνωμοδότηση του ο κ. Παπαγεωργίου. Υπό τα δεδομένα αυτά, ο ανώτατος εισαγγελικός λειτουργός προτείνει τη μετατροπή ή «θεραπεία» της επίμαχης διάταξης, η οποία περιλαμβάνεται στο νέο νόμο για τις συγκεντρώσεις (Ν.4703/2020).

 Η γνωμοδότηση του αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου απευθύνεται στους εισαγγελείς Εφετών της χώρας και φέρει ημερομηνία 3 Σεπτεμβρίου 2020. Εκδόθηκε κατόπιν σχετικού ερωτήματος που υπέβαλλε στον Άρειο Πάγο ο προϊστάμενος της εισαγγελίας Πρωτοδικών της Αθήνας.

Ειδικότερα, η ανάθεση διοικητικών καθηκόντων σε δικαστικούς λειτουργούς απαγορεύεται» λέει ο Άρειος Πάγος
«Υπό το νέο συνταγματικό και νομοθετικό πλαίσιο, η Εισαγγελία του Αρείου Πάγου γνωμοδότησε ότι η συμμετοχή εισαγγελικών λειτουργών στην επιτροπή που συγκροτείται ενόψει δημόσιας υπαίθριας συναθροίσεως δεν επιτρέπεται διότι αντίκειται στις διατάξεις του αναθεωρημένου άρθρου 89 του Συντάγματος … «.

Ο Δημήτρης Παπαγεωργίου αρχικά αναφέρει ότι με την επίμαχη διάταξη για τη διάλυση υπαίθριας δημόσιας συνάθροισης ρίζεται ότι «αρμόδια για τη διάλυση δημόσιας υπαίθριας συνάθροισης που βρίσκεται σε εξέλιξη είναι η κατά τόπον αρμόδια αστυνομική ή λιμενική αρχή με σύμφωνη γνώμη του παριστάμενου αρμόδιου εισαγγελέα πρωτοδικών. Σε κατεπείγουσες και σοβαρές περιπτώσεις διασάλευσης της δημόσιας ασφάλειας και ιδίως, σε περιπτώσεις διάπραξης εγκλημάτων κατά της ζωής και της σωματικής ακεραιότητας ή σε περιπτώσεις γενικευμένων επεισοδίων, εφόσον δεν παρίσταται αρμόδιος εισαγγελέας πρωτοδικών, η απόφαση διάλυσης της συνάθροισης λαμβάνεται από τον επικεφαλής της αστυνομικής ή λιμενικής δύναμης με παράλληλη αμελλητί ενημέρωση του αρμόδιου εισαγγελέα πρωτοδικών».

Ακολούθως σημειώνει ότι «προβληματισμός προκύπτει κατά τον Άρειο Πάγο από τη διατύπωση της νέας ρύθμισης,αναφορικά με τη συνταγματικότητα της προβλεπόμενης αρμοδιότητας του εισαγγελέα πρωτοδικών, του οποίου η «σύμφωνη γνώμη» είναι αναγκαία για την απόφαση της αστυνομικής ή λιμενικής αρχής περί διαλύσεως της υπαίθριας συναθροίσεως. Το θέμα αυτό δεν θίγεται ούτε στην αιτιολογική έκθεση του σχεδίου νόμου ούτε στην έκθεση της Επιστημονικής Επιτροπής της Βουλής, προφανώς διότι το αρχικό νομοσχέδιο δεν είχε αυτή τη μορφή όταν κατατέθηκε στο Κοινοβούλιο. Κατά τους κανόνες του Διοικητικού Δικαίου, στην περίπτωση που προβλέπεται υποχρεωτική σύμφωνη γνώμη, το αποφασίζον όργανο δεν δικαιούται να αποφασίσει χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του συμβουλευτικού, από την οποία δεσμεύεται, δηλαδή κατ’ ουσίαν η εφαρμογή του νόμου έχει ανατεθεί στο γνωμοδοτικό όργανο, του οποίου η (αρνητική) γνωμοδότηση έχει άμεση νομική ισχύ και αποτελεί διοικητική πράξη. υπό το πρίσμα αυτών των αρχών του Διοικητικού Δικαίου, η ανατιθέμενη με το άρθρο 10 και 3 Ν.4703/2020 αρμοδιότητα στον εισαγγελέα πρωτοδικών (της σύμφωνης γνώμης) συνιστά άσκηση διοικητικών καθηκόντων με επιτρεπόμενη από το άρθρο 89 του Συντάγματος».
Πηγή https://www.sofokleousin.gr

Δυτική Ελλάδα

Σε επιφυλακή η ΠΔΕ λόγω των εντονων καιρικων φαινομένων

2017-12-03 14:10
Σε επιφυλακή θα συνεχίσει να βρίσκεται ο μηχανισμός της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, λόγω των έντονων καιρικών φαινομένων που έχουν πλήξει την Περιφέρεια μας. Ο Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας Απόστολος Κατσιφάρας, από την πρώτη στιγμή συμμετέχει στο συντονισμό των υπηρεσιών, ενώ παρόντες είναι...

Η ΠΔΕ εφιστά την προσοχή για άτομα που προσποιούνται τους υπαλλήλους της Διεύθυνσης Κτηνιατρικής

2017-12-02 08:58
Η Διεύθυνση Κτηνιατρικής Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, μετά από καταγγελίες κτηνοτροφών και ιδιοκτητών οικόσιτων πουλερικών στην ευρύτερη περιοχή της Ναυπακτίας και Δωρίδας, ότι ομάδα πέντε ατόμων με αυτοκίνητο που φέρει την ένδειξη «Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας» επισκέπτονται  τις τελευταίες...

Το Ξενοκράτειο Κτίριο μετατρέπεται σε Μουσείο Μεσολογγίου - Ο.Χ.Ε Μεσολογγίου - Αιτωλικού

2017-11-29 11:22
Το Μεσολόγγι αποκτά Μουσείο. Αυτό ανακοίνωσε σήμερα Τρίτη 28 Νοεμβρίου 2017 ο Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας Απόστολος Κατσιφάρας, στη διάρκεια συνέντευξης Τύπου που παραχώρησε από κοινού με τον Δήμαρχο Μεσολογγίου Νίκο Καραπάνο, τον αντιδήμαρχο Παναγιώτη Σταράμο, την αντιπεριφερειάρχη Π.Ε...

Τιμώμενη Περιφέρεια η ΠΔΕ στο 9ο Φεστιβάλ Ελληνικού Μελιού ,και Προϊόντων Μέλισσας

2017-11-29 11:18
Στην Έκθεση Μελισσοκομικών Προϊόντων και Εξοπλισμού συμμετέχει η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας ως τιμώμενη Περιφέρεια με δικό της περίπτερο. Το 9ου Φεστιβάλ Ελληνικού Μελιού και Προϊόντων Μέλισσας, εγκαινιάζεται την Παρασκευή στο Στάδιο Ειρήνης & Φιλίας και θα διαρκέσει μέχρι την Κυριακή 3...

Ανοίγουμε το δρόμο για να φτάσει το Φυσικό Αέριο στη Δυτική Ελλάδα

2017-11-27 21:27
Παραδόθηκε σήμερα Δευτέρα 27 Νοεμβρίου 2017 στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας το φυσικό αντικείμενο της Προγραμματικής Σύμβασης για την έλευση του Φυσικού Αερίου στη Δυτική Ελλάδα. «Η Δυτική Ελλάδα είχε χάσει, όπως γνωρίζετε το τρένο της έλευσης του αγωγού στη περιοχή, αποκλειόμενη αναίτια από...
<< 146 | 147 | 148 | 149 | 150 >>