Άρειος Πάγος: Αντισυνταγματική η παρουσία εισαγγελέα σε δημόσιες υπαίθριες συναθροίσεις

Άρειος Πάγος: Αντισυνταγματική η παρουσία εισαγγελέα σε δημόσιες υπαίθριες συναθροίσεις

Για αντισυνταγματικότητα της διάταξης που προβλέπει την παρουσία εισαγγελέα σε δημόσιες υπαίθριες συναθροίσεις με αποφασιστικό λόγο για τη διάλυσή τους, κάνει λόγο σε γνωμοδότησή του ο αντεισαγγελέας του Αρείου Πάγου Δ. Παπαγεωργίου. Όπως χαρακτηριστικά επισημαίνει στην γνωμοδότησή του ο ανώτατος εισαγγελικός λειτουργός, η σύμφωνη γνώμη του εισαγγελέα που κρίνεται αναγκαία από το νόμο, για την απόφαση της αστυνομικής ή λιμενικής αρχής περί της διάλυσης της συνάθροισης, αποτελεί διοικητική πράξη.

Σύμφωνα, όμως, με το άρθρο 89 του Συντάγματος η ανάθεση διοικητικών καθηκόντων σε δικαστικούς λειτουργούς απαγορεύεται όπως αναφέρει χαρακτηριστικά στην γνωμοδότηση του ο κ. Παπαγεωργίου. Υπό τα δεδομένα αυτά, ο ανώτατος εισαγγελικός λειτουργός προτείνει τη μετατροπή ή «θεραπεία» της επίμαχης διάταξης, η οποία περιλαμβάνεται στο νέο νόμο για τις συγκεντρώσεις (Ν.4703/2020).

 Η γνωμοδότηση του αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου απευθύνεται στους εισαγγελείς Εφετών της χώρας και φέρει ημερομηνία 3 Σεπτεμβρίου 2020. Εκδόθηκε κατόπιν σχετικού ερωτήματος που υπέβαλλε στον Άρειο Πάγο ο προϊστάμενος της εισαγγελίας Πρωτοδικών της Αθήνας.

Ειδικότερα, η ανάθεση διοικητικών καθηκόντων σε δικαστικούς λειτουργούς απαγορεύεται» λέει ο Άρειος Πάγος
«Υπό το νέο συνταγματικό και νομοθετικό πλαίσιο, η Εισαγγελία του Αρείου Πάγου γνωμοδότησε ότι η συμμετοχή εισαγγελικών λειτουργών στην επιτροπή που συγκροτείται ενόψει δημόσιας υπαίθριας συναθροίσεως δεν επιτρέπεται διότι αντίκειται στις διατάξεις του αναθεωρημένου άρθρου 89 του Συντάγματος … «.

Ο Δημήτρης Παπαγεωργίου αρχικά αναφέρει ότι με την επίμαχη διάταξη για τη διάλυση υπαίθριας δημόσιας συνάθροισης ρίζεται ότι «αρμόδια για τη διάλυση δημόσιας υπαίθριας συνάθροισης που βρίσκεται σε εξέλιξη είναι η κατά τόπον αρμόδια αστυνομική ή λιμενική αρχή με σύμφωνη γνώμη του παριστάμενου αρμόδιου εισαγγελέα πρωτοδικών. Σε κατεπείγουσες και σοβαρές περιπτώσεις διασάλευσης της δημόσιας ασφάλειας και ιδίως, σε περιπτώσεις διάπραξης εγκλημάτων κατά της ζωής και της σωματικής ακεραιότητας ή σε περιπτώσεις γενικευμένων επεισοδίων, εφόσον δεν παρίσταται αρμόδιος εισαγγελέας πρωτοδικών, η απόφαση διάλυσης της συνάθροισης λαμβάνεται από τον επικεφαλής της αστυνομικής ή λιμενικής δύναμης με παράλληλη αμελλητί ενημέρωση του αρμόδιου εισαγγελέα πρωτοδικών».

Ακολούθως σημειώνει ότι «προβληματισμός προκύπτει κατά τον Άρειο Πάγο από τη διατύπωση της νέας ρύθμισης,αναφορικά με τη συνταγματικότητα της προβλεπόμενης αρμοδιότητας του εισαγγελέα πρωτοδικών, του οποίου η «σύμφωνη γνώμη» είναι αναγκαία για την απόφαση της αστυνομικής ή λιμενικής αρχής περί διαλύσεως της υπαίθριας συναθροίσεως. Το θέμα αυτό δεν θίγεται ούτε στην αιτιολογική έκθεση του σχεδίου νόμου ούτε στην έκθεση της Επιστημονικής Επιτροπής της Βουλής, προφανώς διότι το αρχικό νομοσχέδιο δεν είχε αυτή τη μορφή όταν κατατέθηκε στο Κοινοβούλιο. Κατά τους κανόνες του Διοικητικού Δικαίου, στην περίπτωση που προβλέπεται υποχρεωτική σύμφωνη γνώμη, το αποφασίζον όργανο δεν δικαιούται να αποφασίσει χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του συμβουλευτικού, από την οποία δεσμεύεται, δηλαδή κατ’ ουσίαν η εφαρμογή του νόμου έχει ανατεθεί στο γνωμοδοτικό όργανο, του οποίου η (αρνητική) γνωμοδότηση έχει άμεση νομική ισχύ και αποτελεί διοικητική πράξη. υπό το πρίσμα αυτών των αρχών του Διοικητικού Δικαίου, η ανατιθέμενη με το άρθρο 10 και 3 Ν.4703/2020 αρμοδιότητα στον εισαγγελέα πρωτοδικών (της σύμφωνης γνώμης) συνιστά άσκηση διοικητικών καθηκόντων με επιτρεπόμενη από το άρθρο 89 του Συντάγματος».
Πηγή https://www.sofokleousin.gr

Δυτική Ελλάδα

Νέες εντάξεις επιχειρήσεων στη δράση «Επιχειρηματική Εκκίνηση»

2020-10-15 17:43
Αλλες έξι επιχειρήσεις, οι οποίες χωροθετούνται στην περιοχή που υλοποιείται η στρατηγική της Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης (ΒΑΑ) Αγρινίου, επιχορηγούνται με 494.000 ευρώ στο πλαίσιο της χρηματοδοτικής ενίσχυσης «Επιχειρηματική Εκκίνηση - Ενίσχυση νέων και υπό σύσταση πολύ μικρών και μικρών...

Άνοιξε το πρόγραμμα «Σύγχρονη Μεταποίηση στη Δυτική Ελλάδα» με συνολικό προϋπολογισμό 10.000.000 ευρώ

2020-10-14 20:04
Ένα ακόμη νέο πρόγραμμα, συνολικού προϋπολογισμού 10 εκ. ευρώ για τη στήριξη της επιχειρηματικότητας, άνοιξε στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας, με απόφαση του Περιφερειάρχη, Νεκτάριου Φαρμάκη. Πρόκειται για τη δράση «Σύγχρονη Μεταποίηση στη Δυτική Ελλάδα – Ενίσχυση του μεγέθους και της...

Πολιτιστικό και Δημιουργικό Περιφερειακό Οικοσύστημα (Cultural and Creative Regional Ecosystem - CCRE-S3

2020-10-13 17:45
Η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας με συνεχείς πρωτοβουλίες στηρίζει την ανάπτυξη πολιτιστικών και δημιουργικών δραστηριοτήτων, με στόχο να ενεργοποιήσει νέες ευκαιρίες για τις τοπικές επιχειρήσεις και τους πολίτες. Στην κατεύθυνση αυτή, την τρέχουσα περίοδο η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας τίθεται...

Ευρωπαϊκή Νύχτα χωρίς Ατυχήματα σε Πάτρα, Μεσολόγγι, Αγρίνιο, Ναύπακτο και Πύργο

2020-10-13 17:33
Με κεντρικό μήνυμα «το αλκοόλ και η οδήγηση δεν πάνε μαζί», διοργανώνεται το Σάββατο 17 Οκτωβρίου 2020 στις Περιφερειακές Ενότητες Αιτωλοακαρνανίας, Αχαΐας και Ηλείας η «Ευρωπαϊκή Νύχτα χωρίς Ατυχήματα», από το Ινστιτούτο Οδικής Ασφάλειας Ι.Ο.Α.Σ. «Πάνος Μυλωνάς» σε συνεργασία με την Περιφέρεια...

4 εκατ. ευρώ για την τουριστική προβολή της Δυτικής Ελλάδας

2020-10-12 19:31
«Υλοποιώντας την προεκλογική μας δέσμευση για μία Δυτική Ελλάδα της μέγιστης δυνατής εξωστρέφειας, που θα αποκτήσει δυναμική ταυτότητα και με την αξιοποίηση όλων των σύγχρονων μεθόδων θα αυξήσει κατακόρυφα το αποτύπωμά της ως τουριστικός προορισμός στις διεθνείς αγορές, η σημερινή Περιφερειακή...
<< 1 | 2 | 3 | 4 | 5 >>